1月10日召开的全国邮政管理工作会议提出2020年“建成与小康社会相适应的现代邮政业”的行业目标。

　　国家邮政局马军胜局长在向会议做的工作报告中说，当前，我国邮政业已进入历史上发展最快的时期，是站在新的历史起点上争取突破性进展的重要时期，也是承上启下、攻坚克难的关键时期。一是国家实施推动服务业大发展的长期战略，大力推进基本公共服务均等化，加快发展生产性服务业和大力发展生活性服务业，提高服务业在国民经济中的比重，增强其对经济增长的带动力，为邮政和快递服务发展营造了更加良好的长期政策环境。二是社会生产和消费方式转变，信息技术发展对现代生产和商贸流通产生重要影响，邮政业加快融入社会生产与消费的产业链、供应链和服务链，特别是电子商务、网络购物等新型业态迅猛发展，已成为拉动快递服务增长的引擎，将加快邮政业发展方式的深刻变革。三是邮政市场进一步开放，外资企业和民间资本加速进入，企业兼并重组加剧，产业集中度提高，综合交通运输体系一体化加快形成，省级以下邮政监管体制建立，对新形势下行业发展和管理工作提出了新的更高的要求。

　　马军胜表示，国家邮政局党组通过学习领会党的十八大精神，集思广益，统一认识，提出要以世界眼光和战略思维谋划邮政业的未来，把到2020年“建成与小康社会相适应的现代邮政业”作为全行业奋斗的目标。马军胜在报告中提出，实现这个目标拟分两步走：到2015年，确保顺利完成《邮政业发展“十二五”规划》既定目标并有所突破。显著提升行业服务质量和水平，显著提升行业在国民经济中的比重和地位，为我国邮政业向更高阶段发展奠定坚实基础。到2020年，建成与小康社会相适应的现代邮政业，适应我国经济社会发展和人民生活需要。

　　马军胜指出，在实现目标过程中，需要重点抓好五个方面的工作：

　　一是着力激发市场主体新活力。注重引导、培育企业的创新驱动发展新动力。增强发展后劲，构建现代邮政业发展的管理机制和技术体系。推动市场主体加快建立现代企业制度，完善多种所有制并存、多元市场主体竞合、多层次服务共生的邮政市场新格局。促进提高市场集中度，保证行业各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争。提升行业的开放型经济水平，不断提高利用外资水平。

　　二是着力完善保障监督邮政普遍服务的长效机制。健全邮政基础设施投资保障机制，增强邮政普遍服务能力。推动完善邮政普遍服务财政补贴机制。健全邮政普遍服务综合绩效考核机制，探索引入竞争机制，形成责权统一的邮政普遍服务保障与监督机制。

　　三是着力培育建设生产要素市场。培育供给充分、层次丰富的劳动力市场，重点引进和培养高层次的管理型和技术型人才，大力开发劳动者职业技能，加速培养和造就行业发展急需的技能型人才；构建多元化、运作高效的资本市场，引导企业多方式拓宽融资渠道，鼓励企业引入战略投资者；形成技术先进、标准统一的生产装备和技术市场，加快揽收、分拣、运输、投递等环节生产装备及新技术的研发和推广应用；开发渠道丰富、规范有序的运输和配送资源市场，提升邮政和快递网络的承载能力。

　　四是着力促进协调发展。要优化产业结构。推动邮政企业完善分业经营、分账核算体制机制和三大板块共同发展机制。促进邮政速递物流完善体制机制；要促进区域协调发展。实施好区域发展规划，积极支持沿海及东部地区行业率先发展，大力促进中部地区行业健康发展，加大对西部地区行业发展的扶持力度，实现区域共同发展的新格局；要促进产业联动发展。依托综合交通运输体系，推动企业功能整合和服务延伸，融入产业链、服务链和供应链，提升产业层次，促进与电子商务、制造业协同发展。

　　五是着力加强行业文化建设。充分发挥邮政行业文化的影响力，树立行业良好社会形象。紧密结合形势变化和实践发展，以践行社会主义核心价值体系为核心，弘扬邮政优良传统，内增凝聚力，外强竞争力，提升软实力。加强行业品牌建设，提升行业信誉度。努力建设面向现代化、具有行业特色的文化体系。