加快建设现代邮政 服务河南经济社会发展

（第44届世界邮政日致辞）

河南省邮政管理局局长丁平

2013年10月9日

金秋十月，天朗风畅。在欢度祖国64岁华诞的日子，我们欣喜地迎来了第44届世界邮政日。在此，我谨代表河南省邮政管理局，向长期以来关心支持我省邮政业发展的各级领导、社会各界和广大消费者表示崇高的敬意和衷心的感谢！向我省邮政业全体员工致以节日的问候和美好的祝愿！

2012年，国务院办公厅下发文件实施省级以下邮政监管体制改革，我省17个市级邮政管理局于2012年11月底全部成立，形成了政府依法监管、权责关系明确、上下运转顺畅的中央、省、市三级邮政管理体制，为促进新时期邮政业的发展提供了体制保障。在新的起点上，全省邮政业认真学习贯彻党的十八大精神，始终坚持发展是第一要务，全行业保持持续快速发展态势，市场规模不断扩大，信息技术应用水平快速提高，服务民生和经济社会发展的基础性作用逐步增强，行业面貌发生深刻变化，进入了在新的历史时期实现新突破的崭新阶段。

省委、省政府和国家邮政局高度重视我省邮政业发展，出台了多项保障邮政普遍服务的举措和支持快递物流发展的政策。中原经济区和郑州航空港经济综合实验区国家级战略规划的获批，使中原崛起、河南振兴、富民强省的宏伟事业站在了一个新的战略起点上，更为我省邮政业的长足发展提供了难得的机遇。日前，省政府将全国性快递集散交换中心列入全省百项重点项目，进一步为我省形成全国性快递区域枢纽地位奠定基础。

为更好地服务民生和我省经济社会发展，实现到2020年“建成与小康社会相适应的现代邮政业”的奋斗目标，我们将积极致力于引导行业科学健康发展，注重处理好邮政基本公共服务领域和竞争性领域、产业升级和加快发展以及发挥行业管理作用和尊重市场规律三个方面的关系，重点抓好五个方面的工作：

一是着力激发市场主体新活力。注重引导、培育企业的创新驱动发展新动力。增强发展后劲，构建现代邮政业发展的管理机制和技术体系。推动市场主体加快建立现代企业制度，完善多种所有制并存、多元市场主体竞合、多层次服务共生的邮政市场新格局。促进提高市场集中度，保证行业各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争。提升行业的开放型经济水平。

二是着力完善保障监督邮政普遍服务的长效机制。健全邮政基础设施投资保障机制，增强邮政普遍服务能力。推动完善邮政普遍服务财政补贴机制。健全邮政普遍服务综合绩效考核机制，形成责权统一的邮政普遍服务保障与监督机制。

三是着力培育建设生产要素市场。培育供给充分、层次丰富的劳动力市场。构建多元化、运作高效的资本市场。形成技术先进、标准统一的生产装备和技术市场。加快收寄、分拣、运输、投递等环节生产装备及新技术的研发和推广应用。开发渠道丰富、规范有序的运输和配送资源市场，提升邮政和快递网络的承载能力。

四是着力促进协调发展。优化产业结构，促进区域协调发展，促进产业联动发展。依托综合交通运输体系，推动企业功能整合和服务延伸，融入产业链、服务链和供应链，提升产业层次，促进与电子商务、制造业等协同发展。

五是着力加强行业文化建设。以践行社会主义核心价值体系为核心，围绕“诚信、服务、规范、共享”的邮政行业核心价值理念，着力构建和谐行业，不断增强行业软实力，努力建设面向现代化、具有行业特色的文化体系。

邮政业发展已经进入了历史上最好的时期，面对机遇和挑战，我们坚信，在省委、省政府和国家邮政局的正确领导下，在各级党委、政府和全社会的大力支持下，在业内全体同仁的共同努力下，我省邮政业必将取得长足发展，为服务民生和我省经济社会进步做出更大贡献！